Hazırlayan: Yard. Doç. Dr. Kemal KOÇAK (*)
GİRİŞ
6 Mart 1924’te kurulan yeni hükumette Vasıf (ÇINAR) Bey Maarif Vekili olmuştur. Vasıf Bey’in döneminde İkinci Heyet-i İlmiye toplanmıştır. İkinci Heyet-i İlmiye, Türk Eğitim Sistemini Cumhuriyet devrine ve Tevhid-i Tedrisat Kanunu’nda öngörülen düzene uydurmak, okullar ve öğretim programları meselesini çözmek için toplanmıştır.
İkinci Heyet-i İlmiye 23 Nisan 1924’te Maarif Vekâletinde Telif ve Tercüme Dairesinde, Vasıf Bey başkanlığında resmi açılış yapıldıktan sonra ilk toplantısını gerçekleştirmiştir.
İkinci Heyet-i İlmiye’nin çalışmaları (23 Nisan-1 Mayıs 1924), Birinci Heyet-i İlmiye’ye göre kapsamı dar olduğu gibi çalışma süresi de kısadır.
Hâkimiyet-i Milliye Gazetesinin 25, 27 ve 30 Nisan 1924 ile 2 Mayıs 1924 tarihli nüshalarında yayımlanan İkinci Heyet-i İlmiye toplantılarına ait haberler aşağıda sunulmuştur.
—***—
İlk içtimada verilen kararlar
Evvelki gün [23 Nisan 1924] , Maarif Vekâletinin davet ettiği ilmi heyet Telif ve Tercüme Dairesinde saat ikide toplanmıştır. İçtimaa riyaset eden vekil Vasıf Bey, hedef-i mesainin mektep programları hazırlamak, tevzi-i ders [ders dağıtım] cetvelini tanzim ve mektep kitaplarını ihzar [hazırlama] etmek olduğunu söyledikten sonra muhtelif anketler neticesinde vekâletçe bazı neticelere varıldığını ve bunun mekteplerin şekillerinde de bir tebdil [değişme, değiştirilme] ihrazını [alma, kazanma, elde etme] zaruri kıldığını ilave ederek bu neticeleri izah etti. Bunlardan biri iptidai tahsildeki mecburiyetin beş sene üzerinden tespiti, yani bir sene tenkis [azaltma, eksiltme] idi. Tebyin-i esami [ad belirtme] suretiyle reye konularak altı muhalif ve bir müstenkife [çekimsere] karşı yirmi dokuz rey ile beş seneye tenzili [indirilmesi, azaltılması] kabul edildi. Ve birinci celseye hitam verildi.
Beş dakika istirahattan sonra vekil bey: “ Artık bu dakikadan itibaren mecburiyet-i tahsiliyenin beş sene üzerinden tespiti vekâletçe takarrür [kararlaşma] etmiştir” dedi.
Badehu [ondan sonra] lise tahsilinin, beş iptidaiyi müteakip altı senede ikmali, yani ceman on bir sene olarak şimdikine nazaran bir sene tasarruf [arttırma, artırılma] edilmesi münakaşa olundu.
İki rey muhalife karşı 11 sene esası ve lise kısmının altı sene olması kabul edildi. Kız mekteplerindeki nekavet [paklık, temizlik] de mevzubahis olarak zaman itibariyle kız liselerinin erkek liselerinin aynı olması ittifakla kabul edildi.
Bundan sonra altı sınıfın iki devreye tefriki lazım geldiğinden bunun üç sınıfı kısm-ı evvel ve üç sınıfı kısm-ı sani olması mı yoksa dört sınıf kısm-ı evvel ve iki sınıf kısm-ı sani olması mı münakaşa ve neticede vekâletin teklifi vech [olduğu, yazıldığı gibi] ile üçer üçer tefriki kabul edildi.
Liselerin kısm-ı iptidaiyi ihtiva edip etmemesi de görüşüldü. Bunun vekâletin tespitine bırakılması, lüzum görülen yerlerde ihtiyaca göre hareket edilmesi takarrür [kararlaşma] etti.
Bundan sonra iptidai mekteplerin tevzi-i derus [derslerin dağıtımı] ve programlarını komisyon halinde tespit için Darülmuallimin müdürlerinden İhsan, Ali Ulvi, Refet ve muallimlerinden İbrahim Alaeddin, Ali Haydar, İsmail Hakkı, Abdulkadir, Zeki, ilk tedrisat müfettişlerinden Ahmet Halit, Numune müdürü Nurullah beyler ve liseler için de Darülfünundan Ömer Şevket, Şükrü, Malik, Refik, Emin, Sadi, liselerden Nazmi, Kemal Nedim, Nuri, Selahattin, Ekrem, Reşat Nuri, Süleyman Şevket, Ali Canip, Seracettin, Ali Rıza, Sadrettin beyler tefrik olundular.
Çarşamba günü saat ikide komisyonlar vekâlet müdüranının da iştiraki ile toplanarak badehu heyet-i umumiyece münakaşa ve müzakere edilmek üzere esasların tespitine çalışılması kabul edildi ve saat yedi buçukta içtimaa nihayet verildi. Komisyonun bayrama kadar esas mesaisini ikmal edeceği zannolunmaktadır. [1]
—***—
Atideki esasları tetkik etmiştir
Heyet-i İlmiye evvelki gün [25 Nisan 1924] ikinci umumi içtimaını saat üçü çeyrek geçe akdeylemiştir. Heyet umumi içtimaında liseler ve iptidailer için ayrılan komisyonların hazırladığı tevzi-i derus cetvelini tetkik etmiştir. Tetkikatta esas olarak nazar-ı itibara alınan esaslardan en mühimi kadın ve erkek tahsilinin gayr-i muhafazası kararıdır. Bu noktadan hareket edilerek kız ve erkek liselerindeki tedrisatın hedefi gözetilmiştir. Yalnız kız liseleri için hayatın ayırdığı hususiyetlerin muhafazası da nazar-ı itibara alınmamış değildir. Ev idaresi, çocuk bakımı, dikiş, biçki gibi derslerin de ilavesi kabul edilmiştir. Ancak bu dersler, erkek mekteplerinin ya tatbikat saatlerinden yahut da terbiye-i bedeniye saatlerinden alınmak suretiyle yapılmıştır. Liselerin devre-i sanileri için hiçbir fark gözetilmemiştir.
Lise birinci devre bir cüzütam telakki edildiği gibi tam devreli olmayan liselerden çıkan talebenin ekseriya hayata atıldıkları görülmekte olduğundan bu husus için de hayat malumatına yer ayrılması takarrür etmiştir. Filhakika memlekette mevcut yüz liseden on iki tanesi tam devrelidir. Diğerleri bir devrelidir. Bir devrelilerin mezunları da mektepleri bitirdikten sonra ekseriya bulundukları mahallerde kalmayı tercih ediyorlar.
Bu sebepten bunların bu esaslara göre ihzarı derpiş edilmiştir. Hatta bu hususun daha iyi tatbiki için liselerde mesleki hayata alıştırmak, hayat malumatını fazlaca vermek için bir devreli liselere birkaç sınıfın ilavesi hakkında yapılan teklif kabul edildi ve bir komisyon teşkil edilmiştir. Liselere mütememmim sınıflar ilavesi İstanbul ve İzmir gibi mülki mekteplerin bulunduğu mahallerde olmayacaktır.
Heyet-i İlmiyenin dün sabah [26 Nisan 1924] Maarif Vekâletinde vuku bulan içtimaında liselerin devre-i sanilerine ait tevzi-i derus cetveli tetkik edilmiş ve kabul edilmiştir.
Yeni tevzi-i derus cetveline göre lisenin son on birinci sınıfında fen ve edebiyat şubeleri açılacaktır.
Devre-i saniye tevzi-i derusuna nazaran şimdiye kadar mevcut olmayan bazı dersler de vardır. Hukuk ve iktisat dersleri tevhit edilerek daha ilmi bir surette tetkik edilmek üzere içtimaiyat namı altında toplanmıştır.
İçtimaiyat ilmi yalnız bu iki mevzu ile iktifa etmeyecek kıymetlere ait içtimai bilgileri ihtiva edecektir. Felsefe tedrisatına fazla saat bırakılmıştır. Türk medeniyeti tarihi ve ecnebi medeniyet tarihi ilave edilmiştir. Kabul edilen esaslara göre liselerde haftada her sınıfta otuzar saat ders okunacaktır. İptidailerde yirmi altı saat ders kabul edilmiştir. Liselerde meccani tedrisat esası kabul edilmiştir. Yalnız zenginlerden şimdilik bir miktar ücret alınacaktır. Liseye talebe tefriki zekâ ve kabiliyet nazar-ı itibara alınarak yapılacaktır. Heyetin dünkü kararı arasında Darülmualliminlerin beşer sene olması da vardır.
Bundan sonraki içtimalarda Darülmualliminler meselesi mevzu bahis olacaktır. [2]
—***—
Darülmualliminlerin ders cetvelleri
Heyet-i İlmiye Pazartesi günü dördüncü içtimaını Maarif Vekâletinde Vasıf Beyin riyaseti altında akdetmiştir. Şimdiye kadar liselerin ve iptidailerin tevzi-i derus cetveli ile meşgul olan heyet, bu içtimaında Darülmuallimin tevzi-i derus cetvellerini tetkik etmiştir. Darülmualliminde mesleki tedrisatın nazari veya ameli mahiyeti hakkında müzakereler cereyan etmiş, bu derslerin tezyidi [artırılması] esası kabul edilmiş, bu hususu Ali Haydar, İbrahim Alaeddin, İhsan ve Refet Sadettin beyler bilhassa müdafaa etmişlerdir.
Köprülüzade Fuat, müderris Mehmet Emin, Sadri Ethem beyler tarafından bilhassa temdite giden iptidai hocasına kuvvetlice malumat-ı hukukiye verilmesi fikri müdafaa edilmiş ve yüksek sınıflarda bu hususun temini için ders ilavesi kabul edilmiştir. Darülmualliminden sonra Darülmuallimat ders cetvelleri tetkik edilmiştir. Esas itibarıyla Darülmuallimin ve Darülmuallimat arasında ilmi malumat tevziatının aynı olması kabul edilmiş ve yapılan ders cetvelinin bu esasa göre tanzimi için komisyona iade edilmiştir.
Bundan sonra tek devreli liselerde ilave olarak açılacak olan hayat kurları hakkında şimdilik ticaret ve iktisat, kızlar için idare-i beytiye [ev idaresi] derslerini ihtiva edecektir.
Bu sınıflar halkın ihtiyacına ve mahalli rağbete göre açılacaktır. Dersler öğleye kadar verilecektir.
Liselerin ve eski idadilerin muadil-i derecede tahsil gören talebesi sin [yaş] kaydına bakılmaksızın bu kurlara devam edeceklerdir.
Erkek liselerinde açılacak iktisat ve ticaret kurlarında:
Borsa, gümrük, banka muamelatı, hesap tatbiki, icmali usul-i muhasebe, daktilografi, muhaberat-ı ticariye, hukuk ve iktisat, iktisadi coğrafya, emtia-ı ticariye ve kimyay-ı ticari tedris edilecektir.
Kız liselerine ilave edilecek idare-i beytiye kurlarında:
Resim, ecnebi lisan, adab-ı muaşeret, nakış, ütü, kola, çocuk bakımı, musiki tedris edilecektir.
Bundan sonra hayat mektepleri programları tetkik edilecektir. [3]
—***—
Mesaisine nihayet vermiş ve Maarif Vekili bir veda nutku irat etmiştir
Heyet-i İlmiye dün [1 Mayıs 1924] son içtimaını akdetmiştir. Bu celsede tedrisat-ı iptidaiye meselesi hakkında müzakere cereyan etmiştir. Maarif Vekili Vasıf Bey bu hususta beyanatta bulunarak iptidai maarifi devletleştirmek arzusunda bulunduğunu söylemiştir. İdare-i hususiyeler mevcut bulundukça maarif aşağı tabakaya inemeyecektir. Heyet-i İlmiye azasından İhsan Bey bu hususta hayli tafsilat vermiş, bu tasavvurun tamamıyla hakikate muvafık olduğunu söylemiştir. İngiltere’de tedrisat-ı iptidaiyenin yüzde elli üç miktarındaki hissesine hükumetin iştirak ettiğini, Amerika’da da hükumetin iptidai tedrisatı için nasıl yardım ettiğini izah etmiştir. Bu izahattan sonra maarif vergisi meselesi hakkında da bütün memlekette maarif düşmanlığı doğuracak bir şekil olduğunu söylemiştir ve varidat-ı hususiyeler ile iş yapılamayacağını izah etmiştir. Bütün heyet azası aynı nokta-ı nazara taraftar olmuş ve iptidai tedrisatın idare-i hususiyelerden ayrılması ittifakla kabul edilmiştir.
Ali Haydar Bey, bütün muallimlerin merkezden tayin ve azil edilmelerinin ve masarıflarının merkezden temini meselesinin tamamı ile mümkün olamayacağını söylemiş ve inkişaf istidatında bulunan mahallerin kabiliyetlerine zarar irat edilmemesini talep etmiştir. Halit Bey de aynı mütalaayı serdederek muhtelif maarif mıntıkaları tesis ederek iptidai tedrisat meselesinin bu suretle hallini teklif etmiştir. Maarif Vekili Vasıf Bey : “İptidai maarif işlerinde yalnız muallimlerin maaşlarını vekâlet bütçesine almak, teferruata ve tesisata ait maarifi mahalline bırakmak taraftarıyız. Teferruat hakkında ayrıca tetkikat yapılabilir” demiştir.
Tedrisat-ı iptidaiyenin tanzimine ittifakla karar verildikten sonra mektep kitapları meselesi mevzu bahis edilmiştir. Mektep kitapları şu üç esasa göre tetkik edilmiştir.
- Liselerin yüksek sınıfları için hazırlanacak kitaplar.
- Liselerin birinci devreleri için hazırlanacak kitaplar.
- İptidailer için hazırlanacak kitaplar.
Liselerin yüksek sınıfları için müsabaka ile kitap yazdırılmayacaktır. Mütehassıslara havale edilerek bilhassa tercümeler yazdırılması kabul edilmiştir.
Liselerin devre-i evlaları ve iptidailer için müsabaka açılması takarrür etmiştir. Tedrisat-ı iptidaiye için muallim rehberlerine şiddetle ihtiyaç bulunduğu cihetle bunların da temini takarrür etmiştir.
İptidailerde bazı derslerin kitapsız olarak tedrisi lazım geldiği cihetle hangi derslerin kitapsız olarak hangi sınıflarda tedris edileceği bir komisyona havale edilmiştir. Kitapsız olarak tedrisi zaruri olan dersler için muallimlere rehber neşredilmesi esası da kabul edilmiştir.
Hayat mektepleri hakkında görüşülmüş ve bu senelerde bu mesele hakkında vekâletin fazla bir şey yapamayacağı izah edilmiştir.
Bundan sonra Vasıf Bey, bir veda nutku irat etmiş, maarif vekilimiz bu nutkunda hülasaten:
Seri mesai ile birçok işlerin husule geldiğini ve bu verilen kararların tatbikatında vekâletin faalane çalışacağını, müfredat program meselesinin halledildiğini, bundan sonra ilk, orta ve ali tedrisat için kanunlar ihzar edeceğini, bu kanunlar için meslektaşların nokta-ı nazarlarını dinleyeceğini söyledikten sonra son vaziyetten bahsederek bir hamle neticesi olarak tahsil eden bugünkü hayatın ancak mefkure haline girebilmesi ile tersin edilebileceğini bunun ise ancak muallimler vasıtasıyla yapılacağını, bunun için bütün muallimlerin elbirliği ile çalışmalarını, muvaffakiyetin gençliğin muvaffakiyeti olduğunu, adem-i muvaffakiyetin yine gençliğin adem-i muvaffakiyeti olacağını söylemiş ve badehu, Heyet-i İlmiye erkanına teşekkürler selametler temenni ederek nutkuna nihayet vermiştir. [4]
—***—
DİPNOTLAR
(*) (Emekli) Kastamonu Üniversitesi Eğitim Fakültesi Öğretim Üyesi, mkemalkocak@gmail.com, drkkocak@gmail.com
[1] Hâkimiyet-i Milliye, 25 Nisan 1924, No: 1106, s. 3, sütun: 1-2
[2] Hâkimiyet-i Milliye, 27 Nisan 1924, No: 1107, s. 2, sütun: 6
[3] Hâkimiyet-i Milliye, 30 Nisan 1924, No: 1110, s. 3, sütun: 6
[4] Hâkimiyet-i Milliye, 2 Mayıs 1924, No: 1112, s. 2, sütun: 5